Небольшой экскурс в историю. Речь Путина в академии наук в 2000 году.
http://kremlin.ru/events/president/transcripts/21449Выступление на Общем собрании Российской академии наук
Уважаемые друзья! Уважаемые коллеги!
Прежде всего я хочу выразить благодарность за приглашение участвовать в работе вашего собрания.
В последнее время мне часто приходилось встречаться со многими учеными и в Москве, и в регионах, обсуждать вопросы организации и финансирования науки. И я рад возможности, воспользовавшись случаем, еще раз поговорить о насущных, жизненно важных и для государства, и для Академии проблемах.
В последнее время, к великому сожалению, как грибы после дождя, растут всякого рода новоявленные университеты и академии, которые, по сути, размывают высокое звание Российской академии наук. Это, с одной стороны, стимулирует к лучшей организации работы в самой Академии, но с другой – может породить опасное стремление к такому реформированию, которое может свести на нет все достижения в области организации российской науки. Я как Президент Российской Федерации, президентские структуры, Правительство страны будем поддерживать Российскую академию наук по всем направлениям ее деятельности.
Мы все понимаем, насколько тяжелый удар нанесен науке за прошедшее десятилетие. Да, многое можно объяснить объективными причинами. В государстве и обществе произошли фундаментальные изменения, перевернувшие всю нашу жизнь, затронувшие судьбу практически каждого человека, не говоря уже о государственных институтах. Ученым досталось в полной мере. Средняя зарплата ученых такова, что об этом стыдно говорить.
Вопрос не только в том, насколько удачно Академии удалось вписаться в рыночные отношения. Ученые не обязаны быть бизнесменами – хотя, к чести собравшихся, должен сказать, что многие наши ведущие бизнесмены вышли из научной среды.
Думаю, самое тяжелое потрясение ученые испытали от осознания невостребованности своего труда. Причем этот период непростительно затянулся. Сегодня очевидно, что контакты между наукой и властью должны быть не только восстановлены, но и построены в соответствии с требованиями времени – так, как и положено в эффективно работающем на нужды людей государстве.
В России всегда существовал государственный заказ на науку. Со времени Петра Великого и Екатерины II работа в Академии считалась «государевой службой». Сидящие в этом зале знают, насколько востребованной была наука в нашем государстве в недавнем прошлом. Пусть интерес к науке был противоречивым, даже однобоким, но научный потенциал использовался эффективно.
Сейчас уже не надо доказывать, что без опоры на науку невозможно успешно решать стоящие перед обществом проблемы. Наука – важнейший ресурс экономического подъема и обеспечения национальной безопасности страны. Я уверен, ученые и производственники вполне могут добиться мирового лидерства России в тех областях, где наши позиции всегда были очень сильны.
В условиях рынка за успех своего продукта приходится бороться с очень серьезными конкурентами. Пока нам не хватает не только наступательности и уверенности в своих силах, но и внятной стратегии действий в этой сфере государственной политики. Руководство страны тут очень рассчитывает на вашу помощь и поддержку. Есть большая потребность в том, чтобы постоянно анализировать и при необходимости – корректировать вектор развития нашей государственности. Необходимо представлять, какие перспективы нас ожидают. Хотелось бы, чтобы голос Академии прозвучал в полную силу и был услышан общественностью.
Академическая наука, вневедомственная по своей природе, способна стать проводником единой научно-технической политики в стране с четким акцентом на практическое применение новейших достижений. Это, кстати, может помочь и в финансовом обеспечении самой науки.
Я уже говорил о том, что ученые – не предприниматели, их интерес находится в другой сфере. Но талантливые менеджеры, современные организаторы науки, в том числе академической, конечно, нужны. Пока что здесь успехи самые скромные. Думаю, что одна из причин такого положения – резкое «взросление» академической науки. Сегодня средний возраст кандидата наук – 50 лет и лишь 15 процентов выпускников вузов идут в науку. Горько сознавать, но стало модно и престижно быть банкиром и невыгодно и несолидно – старшим научным сотрудником. Это опасное для государства настроение в обществе.
Справедливости ради надо сказать, что причина здесь не только в бюджете, не только в деньгах. Академия должна стать более современной, более напористой, чувствовать время и его требования. А государству со своей стороны следует быть более внимательным по отношению к своему главному стратегическому ресурсу – интеллекту нации.
Повторю: я не считаю, что Академия наук нуждается в какой‑то крупномасштабной реформе. Однако множество проблем – от управленческих до финансовых – требуют серьезного внимания и решения. К таким вопросам надо подходить очень аккуратно, взвесив все «за» и «против».
Здесь говорилось о проблемах, связанных с налогами, с арендой, высказывались опасения по поводу нового налогового кодекса, о том, как его принятие отразится на науке в целом и на деятельности Академии в частности. Хочу с вами поделиться своими мыслями. Как следует подходить к этой проблеме. Все наши действия в экономической области должны быть осмысленными, прозрачными и понятными. Все взятые на себя обязательства государство должно исполнять в полной мере. Ученым следует заниматься наукой, организаторам – управлять. Не может быть никаких скрытых путей финансирования. Это касается и налоговой сферы, и арендных отношений, и всего остального.
Зная озабоченность научной общественности по поводу непомерного налогового бремени, обещаю еще раз внимательно рассмотреть этот вопрос.
Должны быть и лоббисты академической и прикладной науки как в президентских структурах, так и в парламенте. И они уже есть. В Думе работают три действительных члена Академии – Роберт Искандрович Нигматулин, Жорес Иванович Алферов, Евгений Максимович Примаков. Последний возглавляет целое политическое движение. А всего в нижней палате членов-корреспондентов и академиков около десяти человек, целый боевой отряд. Нужно только, чтобы они последовательно отстаивали интересы Академии. Они стали депутатами Государственной Думы прежде всего потому, что прошли определенный путь и доказали свою состоятельность как ученые. Со стороны Правительства и Президента усилия таких людей будут встречать всяческую поддержку. Могу вас в этом заверить.
Выскажу самые общие соображения о том, какие практические шаги следует предпринять в ближайшее время.
Первое. Сейчас готовится заседание Правительства, на котором впервые будет рассматриваться вопрос о привлечении молодых специалистов в науку. Планируем разработать национальную программу поддержки научной молодежи, рассчитанную на пять лет. Будем финансово поддерживать научные школы, талантливых молодых ученых, увеличим число молодежных научных конкурсов.
Заслуживают внимания ваши рекомендации о совершенствовании системы отсрочек от призыва на военную службу. Как бы тяжело ни было, будем над этим думать. Обсудим и предложение о привлечении молодых ученых в научные учреждения оборонного профиля.
Нельзя забывать и о других проблемах, в первую очередь социальных. Пока на их решение выделяются мизерные средства.
Второе – это переоснащение фундаментальной науки современным оборудованием и средствами телекоммуникации. Стыдно даже говорить, что половина институтов Академии не имеет выхода в Интернет. Думаю, здесь тоже не обойтись без специальной программы.
Третье – это дальнейшая поддержка научных фондов, фундаментальных исследований. Но я еще раз обращаю ваше внимание на то, о чем говорил выше, – на «прозрачность» финансовых потоков. Это возможно тогда, когда в бюджете страны четко прописано, сколько и на что должно быть истрачено. Фонды – инструмент очень гибкий, иногда чересчур гибкий. Но, повторяю, с фондами мы тоже будем работать. Говорю об этом специально, чтобы у тех, кто рассчитывает на их поддержку, не создалось впечатления, что не сегодня-завтра все прекратится. Однако деятельность фондов, во‑первых, должна быть поставлена под контроль, и, во‑вторых, нужно переходить к прямому бюджетному финансированию исследований. Если государство в них заинтересовано – пусть платит деньги, если не заинтересовано – не о чем и говорить.
В заключение хотел бы сказать следующее. Государство не может взять на себя весь груз ответственности за состояние науки. Поэтому нам с вами нужно определить, что является безусловным приоритетом, за что государство будет нести полную ответственность, а в каких областях оно может выполнять функцию сопровождения и поддержки. В конечном итоге наша совместная работа должна стать более эффективной, а роль Академии наук в жизни общества и государства значительно возрасти.
