В том и прикол. Что не надо сравнивать так. Надо именно массу выводимого барахла считать! У шаттла 25-26 тонн максимум можно было брать на борт, и то это на опорную орбиту! И всего 7 мест для людей.
Если же сделать полноценный модуль для ракеты класса СЛС, с гр 95-130тонн, то и 50-100 человек к МКС можно будет отправлять, и десятки тонн сопутствующих грузов в "багажнике" ))
Для пилотируемых кораблей полезной нагрузкой традиционно считается масса всего корабля.
Когда выводится какой-нибудь очередной Союз МС-2х, никто ж не говорит, что "ПН равна 230кг.", имея ввиду массу самих космонавтов, правда? ПН будет масса всего Союза, 7290 кг. То же самое для Crew Dragon, и остальных.
Коли так, то почему Спейс Шаттл, который без экипажа никогда не летал, должен считаться как-то иначе?
Система STS выводила на орбиту корабль массой 100-120 тонн, и все это, естественно, ПН.