1. Для создания и поддержания сайтов в работоспособном состоянии требуются средства на подержание специалистов, которые этим сайтом будут заниматься. Этих средств в маститых институтах обычно не хватает.
2. Руководство государственных нии чаще всего возрастное, с компьтером на Вы и, как следствие, просто не осознающее какой-бы то ни было значимости в развитии интернет представительства своих учреждений