Хм-м...
А вы точно уверены, что сейчас во всех организациях и производствах, эти правила соблюдаются?
На некоторых, где высоковольтное (десятки кВ) оборудование есть и оно регулярно включается - вот об этом, что вы написали, даже не в курсе. Реалии.
У нас некоторые и на авто ездят пьяные и без прав. Реалии.
Возможно, не во всех организациях и производствах руководство заполняло акт по форме Н-1 и далее по этому поводу общалось с представителями всех инстанций, которые подобными вещами занимаются. Которые общались - то обычно второй раз не хотят.